今年是人民政协成立70周年，社会主义协商民主建设位处更有作为的新起点。如何更加有效的开展好基层“精准协商”，不断提高协商民主向基层和纵深实施的质量，更加精准的，目标更加明确的民主协商，有力推动人民政协制度更加成熟更加定型，更加深入，书写新时代人民政协事业在基层协商的新篇章。“在中国社会主义制度下，有事好商量……涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量”，这是习近平总书记对协商民主提出的要求。

政协机关要根据不断发展变化的社会现实，逐步加强和改进人民政协的工作，走进群众，联系实际，创新思维，基层政协必须聚焦全面建成小康社会，大力推行群众路线发挥政协专门协商机构作用。事情无论大小，涉及到谁，和谁有关，就和谁商量。基层精准协商的广泛开展，触及了协商民主的“要点”：过去很多不少涉及群众利益的事情，受影响最大的那部分群众的呼声往往被忽略了、被代表了。开展基层精准协商，这种“精准协商”的方式，更加凸显了协商民主的“亮点”：它是基屋政协工作的重要阵地和有力抓手，更是增强人民群众对协商民主的认同、展示人民政协制度独特优势的重要途径。

开展政协工作基层精准协商有助于以下几个方面

一、基层“精准协商”有助于完善党委、政府决策

区政协作为九龙坡的爱国统一战线组织，为坚持和发展我国新型政党制度起着举足轻重的作用，是党政与人民群众联系的桥梁和纽带，为充分适应新形势发展的变化，把我们履职的触角和重点延伸到基层，融入到精准协商之中去，通过区政协委员和涉及相关群众事物的广泛商量，真诚坦率交换意见，让群众参与决策，解决存在实际问题的方案会更接地气、更切实际、更少副作用，实现“基层民主广泛协商的过程就是科学决策、民主决策的过程”这巳成为当前的主要工作之一。。

二、基层“精准协商”有助于理顺民心

基层作为社会的基础细胞，是中国特色社会主义经济发展的有机构成，是保障和改善民生的重要依托，也是维护社会和谐稳定的坚强基石。开展基层“精准协商”绝不能走形式,绝不能做光面文章，而是要深入群众、贴近民心、拉近距离。通过协商讲清楚决策的缘起、制约决策的因素、决策实施后的效果以及可能出现的不利情况的预防对策和补救措施，让涉及的群众理解认同、心通气顺、拥护支持，起到统一思想、凝聚共识的作用。

三、基层“精准协商”有助于落实“群众主体”

当前普遍存在的问题就是，基层群众影响力和话语权基本沒有，很容易被忽视、被遗忘。开展好基层民主“精准协商”并与他们广泛商量，就是把群众路线落到了实处、使中国梦真正成为每一个中国人的梦。“精准协商”从当前的区情、市情来看，大多数是发生在镇、乡党委、政府与特定群众之间，这就需要有一个渠道和平台；“精准协商”，同时也会在社会组织、企事业单位和特定群众之间进行，这就需要有一个“牵线搭桥者”；“精准协商”涉及不同方面、关联若干阶层、覆盖众多事项，这就需要有一个“发起者”。政协作为“协商民主的重要渠道和专门协商机构”，地位相对超脱，包容界别众多，有必要、也有条件做好基层“精准协商”。

扎实开展好基层“精准协商”的几点建议

一是明确指导思想

各级村、社区作为社会的基本单元，是社会管理的重心，是改善民生的依托，是维护稳定的根基。随着形势的发展变化，当前巳日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党委、政府在基层执政的支撑点，开展基层“精准协商”，是充分发挥人民政协在构建新时代中国特色社会主义优势的客观要求，是主动配合党委政府做好新形势下的群众工作、加强和创新社会管理的重要体现。从而更好地践行中国共产党的初心和使命，凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的角度，全区各级党委、政府、部、委、局机关，要充分认识到“精准协商”是我区党委、政府、政策决策和执行必不可少的环节，正确处理好公平和效率的关系，在涉及群众利益的事项上多加协商、深入协商。

二是精选参与人员

政协委员要意识到政协委员是做“政治活路”的，用通俗话讲，政协委员是做“政治协商”的“委员”。有千条万条理由，必须要做政治上的清醒者、中国特色社会主义的实践者、中华民族伟大复兴的奋斗者。由此出发，才能想国家之所想，急政府之所急，务人民之所需，才能建睿智之言，献务实之策。要始终坚守正确的政治立场，始终摆正自己的位置，始终讲究参政议政的方式方法，真正做到尽责而不越位，帮忙而不添乱，参政而不干政，“补天”而不拆台。多献求真务实之策、多做开拓创新之事、多谋为民服务之举——的底气，才有望达到不辱政协委员神圣使命的境界。凡是有可能减损群众权益、有可能增加群众义务的事项，都要和涉及的群众广泛商量。把委员工作室的建立向农村村级组织延伸，应选择与涉及事项、群众联系比较紧密的政协委员、专家库成员等参与到基层精准协商工作中来，并动员或组织他们到委员工作室定时、定点、定责到基层群众中去，深入调研，真实、准确、完整地了解相关情况、问题和诉求。同时，根据需要保证一定比例的相关群众代表参与其中。

三是规范“精准协商”程序

要统筹制定好符合政协特点的程序要规范，针对存在的问题情况，应事先公布议题、广泛征集意见；因事合理安排时间、地点、议程；完整记录各方意见和建议；公布结果，包括主要的不同意见。基层政协应结合实际，探索行之有效的“精准协商”程序。开展便民活动。通过开展科技咨询、法律援助、文体活动、就业指导、义诊服务、捐资助教、扶贫帮困等主题实践活动，为群众奉献爱心，回报社会，实施民主监督。坚持将民主监督职能融入进精准协商之中，对建设发展、食品药品安全、义务教育、物业管理、医疗卫生等事关群众切身利益的事项进行民主监督。不断扩大“精准协商”活动的社会影响，营造有利于做好新形势下群众工作的浓厚氛围。

                                                                                                                                     （张启智）