作为区政协第十一届委员会新任委员，九三学社九龙坡区社员、重庆市高新区税务局税源管理三科副科长，张晓峰以饱满的热情和强烈的责任感，认真履行政治协商民主监督和参政议政职能，围绕经济发展和社会民生等问题，认真撰写提案，精准建言献策。

建言献策诉心声 经济民生总关情

     今年，经过走访调研，张晓峰带来了“后疫情时代促进九龙坡区民营经济高质量发展的建议”。他表示，民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，在我国经济社会发展中始终发挥着重要作用。九龙坡作为民营经济大区，促进民营经济发展壮大是区委、区政府的重要使命。但受疫情和国际形势影响，民营经济的发展速度减缓或停滞，社会上也出现了一些质疑的声音。

    张晓峰通过调研发现，虽然疫情所带来的不利影响已经逐渐消退，但是民营企业要实现高质量发展仍受到其内部经营管理模式、外部市场环境和社会舆论等因素的制约。

    为此他建议，用好统一战线法宝，消除误会，凝聚共识，从舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大；在深化民营企业内部改革上多加引导，鼓励民营企业加快建立现代企业制度，鼓励有条件的民企优化重组，做大做强；借鉴浙江等东部发达地区经验，抓住新时代民营经济发展的新契机，引领民营企业进军战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业，积极推动民营企业升级转型，创新发展。

立足本职岗位 履行委员职责

    “作为区政协第十一届委员会的新任委员，一边是委员身份的使命感和荣誉感，一边是履职的压力和尽责的忐忑。”张晓峰表示，当选委员一年多的经历，让他对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有了更深入的了解，对全过程人民民主也有了更深刻的认识。

    在进行思想政治理论学习的同时，张晓峰也在积极尝试着进行理论研究，围绕政治协商和人民民主撰写相关文章。“因为分配到提案委员会，既要负责提案审查，也要参与提案追踪办理等，所以需要不停地向前辈们学习，也认识到自身存在的不足和差距，明确了加强自身建设的努力方向。”他说。

    去年，张晓峰重点关注营商环境和社会民生，结合税收本职工作，完成了《建议完善税收优惠政策促进生育妇女就业》《建议完善“直播经济”税收日常征管》《关于完善个人慈善捐赠税收政策的建议》三篇社情民意的撰写和报送。其中，《关于完善个人慈善捐赠税收政策的建议》报送至全国政协，并被区政协评为优秀社情民意。

    在《关于完善个人慈善捐赠税收政策的建议》中，张晓峰认为，慈善捐赠是收入第三次分配的重要手段。慈善事业不仅在进一步平衡地区差异，缩小城乡差距和贫富差距中发挥了积极作用，还为补充社会保障体系，促进我国教育、卫生、科学、文化体育等领域发展也贡献了不可忽视的力量。

    近年来，伴随着我国收入分配制度改革的深入和新的社会阶层人士发展壮大，个人慈善捐赠更呈现出高速增长。在鼓励慈善事业发展的各类激励机制中，税收优惠政策是最为有效的杠杆。但在现行的税收政策中，个人和企业法人因其适用的所得税法不同，在捐赠扣除规则上存在一定的差异。扣除规则的差异，影响了大额捐赠积极性和捐赠税收公平性，他建议：一是允许捐赠扣除限额结转至以后年度继续扣除。参照企业所得税公益捐赠扣除规则，个人将其所得进行公益慈善捐赠，捐赠额超过当期扣除限额的，准予其结转以后三年内优先扣除。这将鼓励有捐赠意愿和能力的个人提高其捐赠金额；二是适当调高相对较低收入者扣除比例。可以结合个人所得税超额累进税率分档，对适用综合所得或经营所得最低档的个人，提高扣除比例为40%。这样既能降低收入相对较低者捐赠成本、税收负担，保障其生活成本，更好激发普通人群参与慈善捐赠的意愿和积极性。

    “作为履职的重要手段和载体，结合本职工作和研究方向，提出高质量的提案和建议，可以推动我的履职工作。”张晓峰表示。

期待九龙新商圈 强化使命担当

    张晓峰从2004年大学毕业后就一直在石桥铺附近工作，近二十年时间，见证了九龙坡区经济高速发展，社会日新月异的变化。“九龙坡区人口基数大，人民群众的美好生活愿景需要有一个更好的消费娱乐场景。”他说，九龙坡区正依托国际消费中心城市核心承载区建设，提档杨家坪商圈，重塑石桥铺商圈，升级石杨路商业配套，联动打造“九龙新商圈”。春节期间，九龙新商圈日均人流量达34.5万人次，同比增长15%，商圈重点商贸企业销售额1.6亿元，同比增长8%，全区的消费繁荣度、时尚度、活跃度、知名度正不断提升，对于九龙新商圈的发展，他非常期待。

    出于本职工作原因，张晓峰重点关注经济领域，尤其是财政税收领域的事件。今年，他打算主要从服务地方经济发展、优化营商环境、落实税收优惠政策等方面着手，认真思考，深入调研，积极撰写提案和社情民意，坚持履职为民，服务基层，让更多的群众感受到政协委员的担当与作为。

    （来源：见十）